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新《固廢法》來了！關于醫(yī)療廢物，你想知道的在這里！
2020-05-27
2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》。當天，國家主席簽署第43號主席令，將于2020年9月1日起施行。
《固廢法》一共經歷了五次修改，本次修訂是第五次修改?！豆虖U法》也是生態(tài)環(huán)境保護領域法律中修改次數(shù)最多的一部法律，凸顯了該法在生態(tài)環(huán)境領域的重要地位。
本次修訂對法律條文進行了較大幅度的修改，充分吸收了各方面意見，全面貫徹落實生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署，進一步增強了制度規(guī)范的針對性和可操作性，從6章91條共11434字，修改到9章126條共18526字。
當前，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，及時處理醫(yī)療廢物是一個非常重要環(huán)節(jié)，作為疫情防控的最后一道關口，醫(yī)療廢物能否安全處置，關系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。根據(jù)疫情防控要求，新《固廢法》增加了對醫(yī)療廢物的監(jiān)管要求，也正是此次新固廢法的亮點之一。
中國衛(wèi)生法學會副會長鄭雪倩認為，這些規(guī)定，是針對抗擊新冠疫情過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在法律層面率先補短板。
什么是醫(yī)療廢物
（Medical Waste）
根據(jù)2005年國務院頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物分類目錄
1、感染性廢物：
攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。
如：棉球、棉簽、紗布及各種輔料；隔離傳染病病人或疑似傳染病人的生活垃圾等。
2、損傷性廢物：
能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。
如：醫(yī)用針頭、手術刀、縫合針、玻璃試管等。
3、病理性廢物：
診療過程中產生的人體廢物和醫(yī)學實驗動物尸體等。
如：手術及診療過程中產生的人體廢棄物，醫(yī)學實驗動物的組織或尸體等。
4、藥物性廢物：
過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。
如：廢棄的藥品、疫苗制品等。
5、化學性廢物：
具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。
如：廢棄的醫(yī)學影像室試劑、廢棄的化學消毒劑、汞血壓計、汞溫度計等。
下列不屬于醫(yī)療廢物
1、一次性醫(yī)療用品的外包裝如輸液器、注射器和輸液袋等的外包裝不屬于醫(yī)療廢物。
2、使用后的輸液瓶不屬于醫(yī)療廢物。使用后的各種玻璃（一次性塑料）輸液瓶（袋），未被病人血液、體液、排泄物污染的，不屬于醫(yī)療廢物，不必按照醫(yī)療廢物進行管理。
（在傳染病區(qū)使用，或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶（袋），應當按照感染性醫(yī)療廢物處理。）
3、廢棄紫外線燈管不是醫(yī)療廢物。
美國
有專門的法案對醫(yī)療廢物進行管理，也就是MWTA（MEDICAL WASTE TREATMENT ACT，醫(yī)療廢物追蹤監(jiān)督法）。
日本
▲ 日本感染性廢物和非感染性廢物區(qū)分圖
▲日本最新的感染性廢物處理手冊
日本于1991年制定《醫(yī)療廢物處理方針》、《醫(yī)療廢物處理及清掃規(guī)范》，對醫(yī)療廢物進行嚴格管理。
醫(yī)療廢物是否屬于危廢？
醫(yī)療廢物共分五類，并列入《國家危險廢物名錄》，凡列入國家危廢名錄的固體廢棄物就是危廢。
新《固廢法》對醫(yī)療廢物
有什么新要求？
1、加強名錄管理
第九十條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理，縣級以上地方政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設。
2、明確監(jiān)管職責
第九十條第二款規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當在各自職責范圍內加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
3、突出主體責任
第九十條第三款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
4、完善應急保障機制
第九十一條規(guī)定，重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合，依法履行應急處置職責。
第九十五條還規(guī)定，各級政府應當按照事權劃分的原則，安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產生的醫(yī)療廢物等危廢的應急處置。
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